“我們聚焦‘產(chǎn)業(yè)、開放、創(chuàng)新、城市、改革、市場、安全’七大能級同步躍升，堅持在目標(biāo)定位上把牢方向、在路徑選擇上發(fā)揮優(yōu)勢、在務(wù)實作為中創(chuàng)新求進，確立‘以新能源為主攻方向，突出打造有色、裝備制造、化工、建材等新增長極’的發(fā)展思路，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能，不斷開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。”11月19日上午，在省委宣傳部、省政府新聞辦組織召開的“推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第十八場新聞發(fā)布會上，忻州市委副書記、市長李建國表示。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系

壯大經(jīng)濟新優(yōu)勢

忻州市新能源和清潔能源裝機總量連續(xù)6年位居全省第一；2023年，該市凈增省級產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)13家，數(shù)量居全省第一；今年，該市指導(dǎo)7戶企業(yè)成功創(chuàng)建省級“綠色工廠”，數(shù)量位居全省第三……

19日的發(fā)布會上介紹的這幾組數(shù)據(jù)，突顯了忻州市在錨定綠色、智能、創(chuàng)新的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進總量增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)構(gòu)建體現(xiàn)忻州特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面取得的成績。該市堅持量質(zhì)并舉，結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢，做強支柱產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，抓好特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)塑造發(fā)展新動能，壯大經(jīng)濟新優(yōu)勢。

作為能源大市，忻州市始終立足能源稟賦，推動能源產(chǎn)業(yè)邁向綠色、清潔、高效。該市加快建設(shè)多能互補、多元協(xié)同的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)成為全省最先實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)的市域。今年前三季度，該市新能源和清潔能源裝機突破了1200萬千瓦，占全省新能源裝機總量的17.38%，排名全省第一。

忻州市在推進特色制造業(yè)智能化改造和推動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合上謀篇布局，錨定產(chǎn)業(yè)高端化、智能化，以開發(fā)區(qū)和園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)鎮(zhèn)為抓手，開拓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新路徑。今年前三季度，該市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.2%，培育了定襄法蘭和代州黃酒2個省級重點專業(yè)鎮(zhèn)及11個市級專業(yè)鎮(zhèn)，布局了鋁鎂精深加工、煤化工、高端鍛造等3條百億級產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該市有4家企業(yè)被確定為省級“專精特新”企業(yè)。

忻州境內(nèi)文旅康養(yǎng)資源分布密度高，組合度好。今年“火出圈”的《黑神話：悟空》在該市有6處取景地，占全省取景地總數(shù)的22%以上。該市圍繞“打造國際知名文化旅游目的地”目標(biāo)，通過實施以五臺山、雁門關(guān)、老牛灣等龍頭景區(qū)為帶動的梯次培育模式，在提升改造旅游基礎(chǔ)設(shè)施的同時，積極開展旅游資源推介。截至今年10月底，該市共接待游客2387.2萬人次，其中省外游客占比達(dá)44%。

忻州市是“中國雜糧之都”。該市通過走規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)、精細(xì)化增效、市場化引領(lǐng)的道路，出臺多項政策支持雜糧品牌矩陣建構(gòu)。截至目前，該市雜糧種植面積穩(wěn)定在300萬畝以上，制定發(fā)布地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)72項，打造“國字號”綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個，做強國家級忻州雜糧市場和山西（忻州）雜糧出口平臺，走出了“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的忻州路徑。

加快開放步伐

凝聚發(fā)展新合力

據(jù)李建國介紹，忻州市始終堅持“南融、東進、西引、北聯(lián)”開放發(fā)展戰(zhàn)略，并加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)部一體化與對外協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。

為落實我省中部城市群高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，忻州市一方面堅持在外向聯(lián)動中深度融入，與太原、陽泉、晉中、呂梁等4市聯(lián)合建立通辦機制，實現(xiàn)100項服務(wù)事項跨域通辦；開行忻州至太原城際公交線路，推動兩市城區(qū)實現(xiàn)公共交通互聯(lián)互通；與河北省保定市開展戰(zhàn)略合作，推進忻保雄綠色能源廊道建設(shè)等。另一方面，則堅持在內(nèi)部聯(lián)動中一體推進，穩(wěn)步不輟推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點實施現(xiàn)農(nóng)業(yè)強市戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村全面振興。截至目前，該市國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城數(shù)量排全省第一，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連豐”。

忻州市在對外積極構(gòu)建融通開放新格局的同時，對內(nèi)持續(xù)建設(shè)服務(wù)型政府，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，不斷激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。

忻州市持續(xù)深化國資、國企改革，加快高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，在增強民間投資活力、擴大有效投資的同時，進一步拓展開放深度，截至今年10月底，該市市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共完成投資20.78億元，主業(yè)投資占比100%。同時，該市還不斷優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)市場化、法治化、國際化，縱深推進“一枚印章管審批”等系列改革，以環(huán)境“軟實力”提升投資吸引力。該市“以小切口微改革破題高質(zhì)量發(fā)展”案例，入選了中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

厚植綠色底色

塑造生態(tài)新格局

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。忻州市近年來始終堅持綠色發(fā)展，深化黃河流域生態(tài)保護治理，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。

牢記“國之大者”，踐行“兩山”理念，忻州市始終堅持全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護治理，以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，先后出臺多項地方法規(guī)，以“小切口”推動流域生態(tài)環(huán)境“大治理”。2023年，該市PM10、一氧化碳平均濃度優(yōu)于全省平均水平，臭氧同比改善率居全省第一，地表水環(huán)境質(zhì)量排名全省第二，黃河干流忻州段連續(xù)五年保持II類以上水質(zhì)。

該市還深入開展“兩山四河一流域”生態(tài)保護修復(fù)，推動“一泓清水入黃河”工程建設(shè)，實施“黃河‘幾字彎’重點生態(tài)攻堅區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目”等，充分發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用。

此外，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，該市在多個領(lǐng)域開展各類治理攻堅行動，堅持鐵腕治污，始終保持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，樹立綠色發(fā)展新理念。

堅持以人為本

開拓惠民新境界

保障和改善民生是高質(zhì)量發(fā)展的落腳點。忻州市始終堅持人民至上、多措并舉改善民生。記者從發(fā)布會上了解到，該市持續(xù)在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面下大力度投入，每年市級財政支出的82%以上用于民生事業(yè)。

促進就業(yè)增收。積極探索“兩山”就業(yè)轉(zhuǎn)化路徑，擦亮“河曲大廚”“保德好司機”等地方特色勞務(wù)品牌，結(jié)合文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育壯大民宿產(chǎn)業(yè)等，不斷提高就業(yè)政策落實率。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，該市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長4.0%和6.5%。

統(tǒng)籌兼顧發(fā)展教育事業(yè)。不斷提升教育質(zhì)量，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣，高考成績也位居全省前列。

全面提升醫(yī)療保障水平。目前，縣級人民醫(yī)院已經(jīng)全部達(dá)到二甲水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了政府辦標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。

大力發(fā)展文化事業(yè)。目前，已建成開放“五館一院”等一批標(biāo)志性文化場館，長城博物館進入了展陳設(shè)計階段，持續(xù)開展的“免費送戲下鄉(xiāng)”活動大大豐富了群眾的精神文化生活。（山西省人民政府）